▲ 이해진 네이버 이사회 의장이 지난해 11월27일 경기 성남시 네이버에서 열린 네이버-네이버파이낸셜-두나무 3사 공동 기자간담회에서 발언하고 있다. 왼쪽부터 박상진 Npay 대표, 최수연 네이버 대표이사, 이해진 네이버 이사회 의장, 송치형 두나무 회장, 오경석 두나무 대표이사 [네이버]

네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합이 공정거래위원회 최종 심의 단계에 들어갔다. 양사는 간편결제와 가상자산거래소 시장의 경쟁제한 우려를 해소하기 위한 시정방안을 제출했다.

10일 공정거래위원회에 따르면 공정위 사무처는 네이버파이낸셜(박상진)과 업비트 운영사 두나무(오경석)의 기업결합 심사보고서를 위원회에 제출하고 심의 절차에 착수했다. 지난 6일에는 양사에도 심사보고서를 송부했다.

이번 기업결합은 포괄적 주식교환 방식으로 추진된다. 네이버파이낸셜이 두나무 주식 전부를 취득하고 두나무 주주에게 보유 주식 1주당 네이버파이낸셜 주식 약 2.54주를 지급하는 구조다. 결합이 완료되면 두나무는 네이버파이낸셜의 완전자회사가 된다.

공정위 심사관은 양사의 결합이 국내 온라인 간편결제와 디지털자산거래소, 검색포털, 온라인 광고·쇼핑, 금융 마이데이터 등 총 10개 시장에 영향을 미칠 것으로 판단했다.

이들 시장에서 발생하는 결합 관계는 12개다. 이 가운데 상장주식 투자 플랫폼과 온라인 중고거래 플랫폼의 수평결합 2개는 경쟁제한성이 없는 것으로 추정했지만, 나머지 결합에서는 경쟁제한 우려를 제기했다.

특히 아직 형성되지 않은 원화 스테이블코인 발행 시장도 심사 대상에 포함했다. 향후 네이버파이낸셜의 결제사업과 두나무의 가상자산 거래사업이 결합하면 원화 스테이블코인 발행·유통 과정에서 경쟁사업자가 배제될 가능성이 있다는 판단이다.

이에 양사는 경쟁제한 우려를 해소하기 위한 시정방안을 제출했다. 공정위 심사관은 전문가 의견과 수정·보완 요구가 반영된 최종안을 검토해 경쟁사업자 동등 대우와 영업방식 제한 등을 포함한 시정조치 의견을 마련했다.

다만 구체적인 시정조치 내용은 공개되지 않았다. 심사관이 제시한 경쟁제한 판단 역시 공정위의 최종 결정은 아니다.

공정위는 조속한 시일 내 전원회의를 열어 기업결합 승인 여부와 시정조치 내용을 결정할 계획이다.

이번 심의의 핵심은 서로 다른 시장에서 높은 점유율을 확보한 두 기업의 결합이 기존 사업자와 신규 진입자의 경쟁 기회를 제한하는지에 있다.

공정위가 최종적으로 어떤 시정조치를 부과하느냐에 따라 네이버파이낸셜과 두나무의 결합 이후 사업 운영 방식도 달라질 전망이다.

토요경제 / 김정연 기자 kjy@sateconomy.co.kr 

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